El dirigente de las y los docentes de la casa de estudios aborda la participación democrática, la inclusión de todas las voces y la importancia del proceso colectivo para fortalecer la carrera académica y el desarrollo institucional en la Universidad Arturo Prat (UNAP).

En el marco del debate sobre la carrera académica y los mecanismos de participación al interior de la universidad, el secretario de la Asociación de Funcionarios Académicos y Académicas, Ceferino Castro, reflexiona sobre los principios que han orientado el proceso impulsado desde la comunidad docente. Sus planteamientos ponen énfasis en la participación amplia, la construcción colectiva de acuerdos y la necesidad de fortalecer la cohesión institucional.

Desde esta perspectiva, el dirigente subraya que la democratización no solo se expresa en los objetivos, sino también en la metodología utilizada para recoger propuestas y transformarlas en insumos para la elaboración de un reglamento académico más representativo. Asimismo, destaca la importancia de integrar a académicos asociados y no asociados, junto con asegurar condiciones de transparencia y legitimidad en el desarrollo del proceso.

En esta entrevista, Castro aborda además la relevancia de la cohesión del cuerpo académico frente a los desafíos institucionales, resaltando el rol de la docencia, la investigación, la vinculación con el medio y la gestión universitaria como dimensiones fundamentales para el desarrollo de una universidad pertinente y conectada con su entorno.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

—¿Cómo se ha garantizado que las propuestas surgidas en las unidades académicas lleguen con fidelidad a la mesa de redacción?

Respecto a esto, la democratización —o el ejercicio democrático— se hace real y efectivo en la metodología que se está utilizando y que se pretende aplicar en esa oportunidad. Esto significa que cada una de las mesas realizó propuestas de mejora o de incorporación de nuevas ideas en lo que será el reglamento académico. Estas ideas posteriormente son debatidas en un plenario. En ese espacio participan todos, de modo tal que cada propuesta no se pierda, sino que más bien sea complementada e incluso se puedan agregar nuevos elementos durante la discusión.

Entonces, la participación es democrática porque todos tendrán la misma posibilidad de explicar sus nuevas ideas y también la posibilidad de incorporarlas dentro de un acuerdo común, como parte de la propuesta del nuevo reglamento académico.

Finalmente, una comisión redactora tomará todas estas ideas y las transformará en un documento formal, el cual será presentado a las distintas entidades, como la rectoría, la comisión que está elaborando el nuevo reglamento y, por supuesto, también al Consejo Universitario.

DIVERSIDAD DE VOCES

—¿Qué importancia tiene para la Secretaría de la asociación que en este proceso participen tanto académicos asociados como no asociados?

Indudablemente, esta es una oportunidad única en la cual los académicos, sean o no asociados, pueden participar activamente. Es fundamental porque, posiblemente, el día de mañana también estarán involucrados en la definición de cómo queremos proyectar la universidad en el corto, mediano y largo plazo. En ese sentido, la universidad tiene un rol fundamental frente a la sociedad, y con ello también el rol del académico resulta clave en esa relación con el entorno social. Por lo tanto, no podemos hacer una distinción entre quién es asociado y quién no, porque el objetivo es otro. Se trata de avanzar hacia ese ideal común de universidad.

En consecuencia, lo importante es que todos y todas puedan participar de una forma libre y espontánea.

TRANSPARENCIA

—Desde el punto de vista administrativo y de fe pública, ¿qué mecanismos aseguran que este Claustro sea un proceso legítimo y transparente?

En realidad, no se trata de un mecanismo aislado, sino de una dinámica institucional. Y es justamente ese proceso el que asegura que la actividad sea transparente y legítima, ya que surge a partir de una propuesta que la Asociación presentó en la comisión correspondiente. Esta propuesta fue respaldada tanto por la comisión como por la autoridad universitaria.

Luego, este planteamiento pasa por un proceso interno en la directiva del gremio, la cual analizó y propuso una forma de llevar adelante esta iniciativa. Posteriormente, se presenta a la asamblea, donde es conocida, discutida y finalmente fue aprobada. En paralelo, la universidad, a través de la Dirección de Docencia, autoriza la participación tanto de académicos asociados como no asociados en este proceso de discusión del reglamento académico. Prueba de ello es que se han entregado las facilidades necesarias para que quienes participen en el claustro puedan reorganizar sus compromisos y así ser parte activa de este proceso.

PROCESO MULTIDISCIPLINARIO

De esta manera, se configura un proceso que tiene continuidad y seguimiento, entregando garantías desde su inicio hasta su desarrollo. Se realiza una invitación pública a todos los académicos de la universidad, incluyendo las sedes, y se habilitan distintos mecanismos de participación.

La característica principal de este proceso es que es participativo y presencial, lo que permite que las ideas y propuestas —tanto de asociados como de no asociados— se conozcan de manera pública, abierta y transparente. Además, es un proceso profundamente multidisciplinario, ya que participan académicos de distintas facultades, en realidad de toda la universidad, lo que le otorga una mayor amplitud de criterios y perspectivas.

EXPECTATIVA DE UNIDAD

—¿Cómo espera que este proceso fortalezca la cohesión del cuerpo académico frente a los desafíos institucionales?

Indudablemente, es un elemento importantísimo, porque la cohesión del cuerpo académico implica también la cohesión de la universidad como institución. Esa cohesión se construye en torno a principios y propósitos fundamentales, especialmente en relación con el propósito que la universidad ha manifestado y que busca llevar a la práctica.

Esto tiene que ver con algunos elementos clave. Por ejemplo, la docencia, que es un componente fundamental y probablemente el más relevante dentro del quehacer académico. Esto se explica porque no solo estamos enfrentando situaciones, sino que estamos formando personas: estamos transformando jóvenes y adultos que llegan con expectativas de futuro en un profesional capaz de responder a los desafíos de la sociedad y del país.

El otro ámbito es la investigación, en sus distintas fases y expresiones. Por un lado, la investigación científica aplicada, y por otro, aquella que se relaciona con las ciencias más duras. En ambos casos, la investigación es relevante porque constituye una de las formas principales de generar nuevos conocimientos, lo que forma parte esencial de la misión universitaria.

VINCULACIÓN

En tercer lugar, está la vinculación con el medio. Esto se refiere a la capacidad que tenemos como universidad de impactar el entorno inmediato, el territorio en el cual estamos insertos. Nosotros estamos presentes en distintas regiones: en Tarapacá, en Antofagasta, en Santiago, Arica y Victoria. En cada uno de estos espacios, la universidad debe ser capaz de tener algo que decir y algo que hacer. La universidad tiene que responder a las preguntas y a los problemas que plantea su entorno cercano, y esa respuesta debe surgir desde el conocimiento, desde la ciencia y desde la perspectiva académica. Pero, además, debe ser una respuesta coherente, creíble y confiable. El desafío, por tanto, no es solo tener una opinión, sino tener una opinión fundamentada, respaldada por el ámbito científico y académico.

GESTIÓN

Finalmente, está la gestión universitaria, que se vincula con la sustentabilidad de la institución. Esta sustentabilidad es la que permite generar las condiciones necesarias para el desarrollo académico: la tranquilidad para enseñar, para investigar, para vincularse con el medio y también para formar y desarrollarse como académico o académica.

TERRITORIO

Todo esto debe permitir responder a los desafíos del entorno, del territorio, del país, e incluso proyectarse más allá de nuestras fronteras. Entonces, la cohesión del cuerpo académico tiene múltiples dimensiones. En ese sentido, podemos afirmar que la cohesión del cuerpo académico es también la cohesión de la universidad, de la comunidad universitaria y, en definitiva, de una institución sana, capaz de responder de manera pertinente a su entorno inmediato, especialmente en la región donde estamos insertos.

El Longino difunde en su edición de este lunes 30 de marzo la histórica jornada de deliberación de la Universidad Arturo Prat que tuvo la participación del Premio Nacional de Historia, Dr. Sergio González Miranda. El análisis profundiza en la propuesta surgida desde el cuerpo académico de la UNAP para reformar la carrera docente, abordando la tensión entre la productividad investigativa, el compromiso con el territorio y el fenómeno del «capitalismo académico».

Claustro académico de la UNAP impulsa histórica propuesta para transparentar la carrera docente

Académicos de las cinco sedes de la universidad elaboraron una reforma técnico-participativa que busca reglas claras de ascenso, equilibrio entre docencia e investigación y una gobernanza más democrática.

En una jornada que fue definida como un punto de inflexión para la educación pública del norte del país, el cuerpo académico de la Universidad Arturo Prat concretó en Iquique una propuesta técnico-participativa destinada a redefinir las normas que regularán su trayectoria profesional, sus sistemas de ascenso y los criterios de jerarquización al interior de la casa de estudios. El encuentro, desarrollado en el Hotel Gavina, reunió a representantes de las cinco sedes de la institución —Arica, Iquique, Antofagasta, Santiago y Victoria— en un ejercicio inédito de deliberación interna que buscó dar forma a una reforma integral del Reglamento de Carrera Académica.

La cita no fue solo una reunión gremial ni una asamblea administrativa más. Lo que se instaló sobre la mesa fue una discusión de fondo respecto del tipo de universidad estatal que quiere proyectar la UNAP en un momento especialmente sensible de su desarrollo institucional. Con un nuevo proceso de acreditación en el horizonte y la inédita incorporación del área de investigación dentro de esa evaluación, los académicos pusieron sobre la mesa una tensión que desde hace años cruza a las universidades públicas del país: cómo equilibrar la exigencia por productividad investigativa con la docencia de aula, el trabajo territorial y la misión pública que históricamente ha marcado a las instituciones regionales.

Ese fue precisamente uno de los ejes más visibles del claustro. La demanda de una carrera académica más clara, justa y coherente con la realidad de la universidad surgió como una respuesta a la percepción de ambigüedad normativa que, según los convocantes, ha dificultado durante años los procesos de promoción, evaluación y reconocimiento del trabajo docente. La reforma propuesta busca dejar atrás esas zonas grises y establecer un sistema transparente, con criterios definidos y comprensibles para toda la comunidad académica.

La jornada tuvo además una dimensión simbólica y conceptual de alto nivel con la participación del Premio Nacional de Historia, Dr. Sergio González Miranda, quien ofreció una charla magistral titulada “La Carrera Académica en su Laberinto”. Su intervención entregó un marco reflexivo que superó la contingencia normativa y se instaló en una pregunta mayor: cómo preservar el sentido profundo de la universidad pública en tiempos marcados por lógicas de competencia, productividad y estandarización.

Ante el plenario de académicos y académicas, González sostuvo que la carrera docente de hoy enfrenta desafíos muy distintos a los de hace tres décadas. Según planteó, las presiones que hoy pesan sobre la labor universitaria provienen, en gran parte, desde fuera de la propia comunidad académica, lo que obliga a revisar con seriedad los mecanismos de evaluación y promoción para evitar que la esencia del trabajo universitario quede subordinada a parámetros puramente instrumentales.

En ese marco, advirtió sobre los riesgos de extremar criterios asociados a lo que definió como “capitalismo académico”, una lógica que puede terminar desdibujando el ethos universitario y reduciendo la vida académica a la simple acumulación de indicadores.

Sus palabras tuvieron especial eco en un claustro que precisamente buscaba recomponer equilibrios. El historiador insistió en que, si bien el desarrollo de proyectos científicos y la investigación son fundamentales, no pueden desplazar ni disminuir el valor del quehacer pedagógico ni de la vinculación con el medio. En una universidad estatal y regional, señaló, los indicadores deben responder también al compromiso con el país y con los territorios, no solo a métricas estandarizadas de producción.

Ese planteamiento fue recibido como una validación del debate que atraviesa hoy a la UNAP, especialmente en un escenario donde la acreditación puede tensionar las prioridades institucionales hacia el ámbito investigativo, relegando otras dimensiones sustantivas del trabajo universitario.

La propuesta trabajada en Iquique fue impulsada por la Asociación de Funcionarios Académicos y Académicas de la UNAP, AFAUNAP, que convocó a esta instancia con un enfoque deliberadamente distinto al de los tradicionales encuentros gremiales. En vez de concentrarse en demandas corporativas inmediatas, la organización puso el acento en la gobernanza de las trayectorias académicas y en la necesidad de construir una arquitectura normativa que dé certezas a quienes sostienen la formación superior en regiones.

El presidente de AFAUNAP, Dr. Cristian Jamett, planteó que el principal valor del encuentro fue abrir un espacio de democratización interna donde las opiniones pudieran expresarse sin temor y donde la discusión no estuviera capturada por una mirada única sobre el desarrollo universitario. A su juicio, el debate permitió avanzar en consensos respecto de una necesidad compartida: contar con una carrera académica transparente, con reglas claras de promoción y con compromisos de desempeño evaluados en función del desarrollo regional, asociados además a incentivos para la jerarquía.

Esa definición no es menor. Supone reconocer que una universidad pública situada en regiones no puede medir de la misma forma todas las trayectorias académicas ni reproducir sin más modelos pensados desde centros metropolitanos. La exigencia de desempeño, plantean los impulsores del claustro, debe conversar con la realidad territorial, con la misión institucional y con los distintos aportes que realizan los docentes, tanto en investigación como en docencia, extensión y articulación con el entorno.

Jamett también relevó el mecanismo de resolución que se proyecta para esta propuesta. Indicó que la discusión promovida por AFAUNAP no pretende sustituir los órganos formales de gobierno universitario, sino fortalecerlos mediante una participación más robusta y desde la base.

En ese sentido, señaló que la instancia llamada a resolver esta materia es el Consejo Universitario, precisamente por tratarse de un órgano elegido democráticamente, de carácter triestamental y reconocido por el nuevo estatuto institucional. Ello da garantías de respeto a la institucionalidad y asegura una gobernanza más robusta, donde la deliberación amplia y transversal sea la antesala de acuerdos que sean protegidos legítimamente por todos y todas.

Uno de los aspectos más valorados del encuentro fue, precisamente, el carácter transversal de la conversación. Académicos y académicas de distintas sedes, disciplinas y trayectorias participaron de una discusión horizontal que, según los organizadores, permitió incorporar miradas diversas y enriquecer el documento final con enfoques de género y perspectivas territoriales.

La intención es clara: no es posible tener una carrera académica “de espaldas” a la institución donde las reglas sean impuestas como una estructura ajena, sino elaboradas desde la experiencia concreta de quienes viven el trabajo universitario en sus diversos contextos. Es, por tanto, una discusión relevante sobre el futuro de la educación superior estatal fuera de Santiago.

La UNAP, por su despliegue territorial y por su historia, ocupa una posición singular dentro del sistema universitario chileno. Tiene presencia en varias ciudades y una responsabilidad directa con territorios que enfrentan brechas estructurales, desafíos productivos propios y demandas sociales que obligan a pensar la educación superior más allá del aula.

Esa es la mirada que el claustro buscó resguardar: que el trabajo de aula, la vinculación con el medio y el aporte regional de los académicos de regiones no sea una nota marginal en una evaluación diseñada bajo un estándar centralista, sino el núcleo sobre el cual se construye el prestigio institucional y el aporte que el Estado hace a las regiones.

Por ello, la intervención de voces como la del Dr. Sergio González adquirió una dimensión estratégica. Cuando advierte sobre el riesgo de vaciar de contenido el ethos universitario en nombre de la productividad, está planteando una pregunta que no solo interpela a la UNAP, sino a todo el sistema público de educación superior. ¿Desea una universidad regional técnica que solo rinda cuentas de indicadores globales o una universidad con identidad, arraigo y un compromiso con el desarrollo local?

El claustro realizado en Iquique parece haber optado por esta segunda vía. Desde AFAUNAP, el secretario Ceferino Castro puso el acento en la legitimidad del proceso participativo, destacando que el documento emanado del encuentro no es una imposición, sino el resultado de una construcción colectiva. 

A su vez, el tesorero Jorge Silva remarcó que contar con reglas claras es un requisito básico para otorgar estabilidad a la vida académica y permitir que los docentes distribuyan sus esfuerzos en docencia e investigación con mayor tranquilidad y proyección. La estabilidad, en este caso, no debe leerse solo en clave laboral. También tiene una dimensión institucional profunda.

Cuando los mecanismos de ascenso son poco transparentes o aparecen sujetos a interpretaciones cambiantes, se erosiona la confianza interna, se resiente el clima organizacional y se debilita la planificación de largo plazo. Por el contrario, una normativa clara y consensuada permite ordenar expectativas, reducir arbitrariedades y fortalecer el sentido de pertenencia, especialmente en instituciones donde la dispersión territorial puede volver más complejos los procesos de coordinación.

El documento técnico surgido del claustro será entregado formalmente a la Rectoría y al Consejo Universitario de la UNAP como la postura oficial del estamento académico. Se trata de un paso relevante para establecer una comunicación interna en una propuesta institucional concreta, llamada a ser discutida en los reglamentos más sensibles para la vida universitaria.

Junto con ello, la asociación informó que habilitó su plataforma Prisma Público, en el sitio prismapublico.cl, como canal oficial para el análisis y repositorio de las conclusiones de esta jornada, en una apuesta por la transparencia frente a la comunidad universitaria y regional.

La decisión de dejar registro público del debate y de sus resultados también muestra una voluntad de elevar el estándar de la discusión universitaria. No se trata solo de acordar nuevas normas, sino de hacerlo bajo criterios de publicidad, participación y trazabilidad, elementos cada vez más importantes en instituciones que buscan fortalecer su legitimidad interna y externa.

En la práctica, los organizadores sostienen que una carrera académica con reglas de ascenso transparentes puede tener efectos directos en la calidad de la formación de estudiantes y en el vínculo de la universidad con su entorno.

La lógica es sencilla: cuando los docentes cuentan con certezas sobre su trayectoria, sus evaluaciones y sus posibilidades de crecimiento, disponen de mejores condiciones para concentrarse en la excelencia académica, en la innovación pedagógica y en el desarrollo de iniciativas con impacto regional. En otras palabras, mejorar la carrera docente no es solo una demanda del estamento académico; también puede convertirse en una herramienta para fortalecer la misión pública de la universidad.

Ese es, quizá, el principal trasfondo político e institucional de la jornada vivida en Iquique. El claustro no solo redactó una propuesta reglamentaria. También dejó planteada una visión sobre la universidad que la comunidad académica sale a defender en medio de exigencias crecientes, procesos de acreditación más complejos y tensiones entre productividad, docencia y compromiso territorial.

En esa discusión, la UNAP parece haber dado una señal clara: la excelencia no puede construirse a costa de la identidad, ni la modernización universitaria puede significar el abandono de la función pública que define a una institución estatal en regiones.

Lo ocurrido en el Hotel Gavina marca así un precedente significativo para la educación pública del norte del país. Porque más allá del articulado específico que termine adoptando el nuevo Reglamento de Carrera Académica, el verdadero valor del proceso radica en haber devuelto a los propios docentes un rol activo en la definición de las reglas que ordenarán su futuro profesional. Esa participación, lejos de ser un gesto simbólico, puede transformarse en una herramienta clave de gobernanza en un escenario universitario dinámico, marcado por la incertidumbre y los desafíos del desarrollo docente.

Es un paso que otras instituciones del sistema regional observan con atención. En un contexto donde la discusión sobre la autonomía académica y la autonomía regional se cruzan de manera inevitable, lo experimentado en la UNAP abre una nueva etapa del debate educativo, con miras a un futuro de mayor desarrollo académico para Tarapacá. En una universidad regional, esa opción no es solo un método. Es también una declaración de principios.